近日，國(guó)務(wù)院決定全面推開(kāi)中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革，為基礎(chǔ)教育發(fā)展提供人才支撐。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的多省份試點(diǎn)，全面實(shí)施中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革的時(shí)機(jī)已成熟。
此次的中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革的亮點(diǎn)之一，是在中小學(xué)設(shè)置相當(dāng)于教授級(jí)的正高級(jí)教師職務(wù)，打破了中小學(xué)教師職稱(chēng)晉升的“天花板”，意味著中小學(xué)教師地位和待遇的顯著提高。
值得注意的是，近年來(lái)，各地開(kāi)展的中小學(xué)教師職稱(chēng)改革試點(diǎn)中，獲評(píng)的正高級(jí)教師絕大多數(shù)都是中小學(xué)校長(zhǎng)、教研員、城市教師。2013年，山東省第一批通過(guò)正高級(jí)教師職稱(chēng)評(píng)審的148名中小學(xué)教師，無(wú)一人是農(nóng)村教師。而筆者所在地區(qū)獲評(píng)的4名中小學(xué)“教授級(jí)”教師，分別是市級(jí)重點(diǎn)中學(xué)校長(zhǎng)、市級(jí)教研員和區(qū)直中學(xué)教師。這再一次折射出職稱(chēng)評(píng)審資源被少數(shù)人“占據(jù)”的現(xiàn)實(shí)，農(nóng)村教師當(dāng)“教授”是可望而不可及。這種職稱(chēng)評(píng)聘的“壟斷”很難讓廣大教師折服，因此，需要在新一輪職稱(chēng)改革中予以打破。
近年來(lái)，國(guó)家相繼出臺(tái)的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》、《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃》等文件，都特別強(qiáng)調(diào)教師職稱(chēng)評(píng)聘要向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。而如何傾斜在各地一直是一個(gè)模糊空洞的概念，缺乏可操作性的標(biāo)準(zhǔn)。很多地方設(shè)置評(píng)審的必備條件是中小學(xué)教師評(píng)高級(jí)至少要有在農(nóng)村任教一年的經(jīng)歷。這樣“低門(mén)檻”的一線“傾斜”，使得一些人“明修棧道，暗度陳倉(cāng)”，蓋個(gè)章，簽個(gè)字就讓自己有了在農(nóng)村任教的經(jīng)歷，這就傷害了那些常年堅(jiān)守在農(nóng)村教學(xué)第一線的鄉(xiāng)村教師們。
教師職稱(chēng)評(píng)聘如何在公平和效率上尋求最佳平衡點(diǎn)，不讓它成為少數(shù)人的游戲，考量著地方教育行政部門(mén)的智慧和水平。筆者認(rèn)為，地方教育主管部門(mén)要根據(jù)國(guó)務(wù)院會(huì)議強(qiáng)調(diào)的“修訂評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，注重師德、實(shí)績(jī)和實(shí)踐經(jīng)歷，改變過(guò)分強(qiáng)調(diào)論文、學(xué)歷傾向，并對(duì)農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)教師傾斜”，因地制宜制定有利于一線教師和鄉(xiāng)村教師職稱(chēng)晉升的條件和標(biāo)準(zhǔn)，并明確農(nóng)村教師所占高級(jí)、正高級(jí)職稱(chēng)的比例。尤其要單獨(dú)把農(nóng)村任教年限納入評(píng)價(jià)體系并提高評(píng)分權(quán)重，確保廣大普通教師在職稱(chēng)評(píng)定上與“精英”教師平起平坐、公平競(jìng)爭(zhēng)。
撰稿：廖偉 摘自：新浪網(wǎng)教育頻道
2015年9月25日